Sayıştay, Aile Bakanlığı’nda fazladan ödenen ancak geri tahsil edilmesi gerekirken mevzuata aykırı şekilde ‘kayıtlardan silinen’ 10.5 milyon liralık bir usulsüzlük tespit etti.
ANKARA – Sayıştay’ın 2019 Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı 2019 raporuna göre, bakanlık sosyal yardım 10 milyon 575 bin 777,29 TL’lik ‘fazla ve yersiz’ ödeme yaptı. Sayıştay denetçileri, bu alacakların mevzuata aykırı şekilde kayıtlardan silindiğini tespit etti.
Sayıştay’ın bakanlıkla ilgili hazırladığı 2019 raporundaki sözkonusu bölüm, “Kamu İdaresince Fazla ve Yersiz Ödendiği Tespit Edilen Alacakların Mevzuata Aykırı Olarak Silinmesi” başlığıyla verildi. Sayıştay denetçilerinin ‘Fazla ve yersiz’ olarak tespit ettiği miktar ise 10 milyon 575 bin 777,29 TL. Engelli evde bakım ödemeleri 2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanunu’nun ek 7’nci maddesi uyarınca yapılıyor
YASA “GERİ ALABİLİR” DİYOR
Maddenin son fıkrasında birinci fıkra ile belirlenen hane halkı gelir ölçütünü aşan gelir değişikliğinin tespiti hâlinde bu madde kapsamında yapılan ödemelerin durdurulacağı ve değişikliğin meydana geldiği tarihten itibaren yasal faizi ile birlikte genel hükümlere göre takip ve tahsil edileceği belirtiliyor.
Yasa hükmü ile engelli evde bakım yardımı alma şartlarını taşımadığı anlaşılan kişilerden yersiz ödenen tutarların geri alınacağına ilişkin düzenleme yapılmış. Ancak bakanlık buna rağmen bu ‘yersiz ödenen’ parayı geri almıyor. Üstelik kayıtlar da silinmiş.
TAHSİLDEN VAZGEÇİLMİŞ
Sayıştay raporunda, “Sosyal Hizmetler Kanunu’nun ek 7 nci maddesi kapsamında yersiz ödenen ve geri alınması gereken kamu alacalarının herhangi bir kanuni düzenleme olmaksızın, Valilik, Kaymakamlık veya İl Müdürlüğü oluru alınarak takip ve tahsilinden vazgeçildiği görülmüştür” denildi.
Sayıştay denetçileri söz konusu alacakların herhangi bir hukuki uyuşmazlıktan değil doğrudan yasa hükümlerinden doğmuş olduğundan, bunların takip ve tahsil edilmesi yasal bir yükümlülük olduğunu belirtti.
DENETÇİLER KAYITLARA ULAŞAMADI
Sayıştay raporunda ilgili kayıtların silinmesi de şu ifadelerle yer aldı: “Kamu İdaresinde yapılan denetimlerde, il müdürlüklerince yapılan engelli evde bakım yardımı ödemelerinden yersiz ödendiği anlaşılarak geri alınması gerektiği tespit edilen tutarların tam olarak 140-Kişilerden Alacaklar Hesabına kaydedilmediği, fazla ve yersiz ödemelerden doğan bu alacakların muhasebe dışında takip edilmeye çalışıldığı, ilgili muhasebe kayıtlarına ilişkin bilgi ve belgelere ise Kamu İdaresi tarafından tam olarak ulaşılamadığı görülmüştür. Ayrıca bu kapsamdaki alacakların tüm harcama birimleri genelinde anapara ve faiz tahsilatlarının ne şekilde gerçekleştirildiğine ilişkin Kamu İdaresinin herhangi bir bilgisi olmadığı anlaşılmıştır.”
Raporda, “Kamu İdaresinden, bu kapsamdaki alacaklardan, Valilik, Kaymakamlık veya il müdürlüğü olurlarıyla terkin edilmesine karar verilenlere ilişkin olarak tüm il birimlerinden tablo halinde bilgi alınmıştır. Bu tabloda borçlu bilgileri, alacağın tutarı, alacağın oluştuğu tarih, alacağın terkinine ilişkin olurun tarihi, ödemenin yapıldığı il bilgisi bulunmaktadır. Söz konusu tabloda yer verilen silinmiş alacakların 2019 yılı toplam tutarı 10.575.777,29 TL olmuştur” denildi.
İŞLEM FİŞLERİ VERİLMEDİ
Raporda ayrıca, “Kamu İdaresinden, bu kapsamda yapılan alacak tahakkuk kaydı ve alınan olurlara dayanılarak yapılan terkin kayıtları ile bu işlemlere ilişkin muhasebe işlem fişlerinin temini istenmiştir. Ancak İdarece, söz konusu muhasebe kayıtlarının ve muhasebe işlem fişlerinin bir kısmının kendilerine verilmediği, listede yer alan kişilerden bir kısmına ilişkin olarak ise alacak tahakkuk kaydı olmaması nedeniyle terkin kaydı da olmadığı belirtilmiştir” ifadelerine yer verildi.
